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第1027章 按部就班（第2页）

“这大秦律是我大秦的根本，一但颁布实施，便不能再随意变动，因此要慎之又慎，这样吧，这份大秦律草案先在大秦时报上刊登出来，供天下有识之士详加讨论，然后综合各家之见。

最后修改定型再颁布实施。”

“臣遵旨。”

秦牧想了想说道：“其中的一些条款，你再改一改，朕的意思是，皇帝是大秦的最高统治者。

超脱于律法之外，但同时又不得干涉国家的正常司法审判。

官接受皇帝的任命，但官除了律法，没有别的上司。

律法就是他的最高上司。

皇帝可以撤去司的职务，却不能更改官做出的裁定。”

如果是在以前的各朝，皇帝说出这样的话。

一定令举世皆惊，但实际上自从明朝中叶之后，一种限制君权的思想就已经出现，并得到了很多人的认同。

比如钱一本提出“大破常格，公天下以选举”

。

王夫之提出的虚君立宪思想“有天子而若无，则无天子而若有，主虽幼，百尹皆赞成治之人，而恶用标辅政之名以疑天下哉？”

“预定奕世之规，置天子于有无之处，以虚静而统天下，则不恃贵戚旧臣以夹辅”

“以法相裁，以义相制，……自天子始而天下咸受其裁。

君子正而小人安，有王者起，莫能易此。”

无论是钱一本选举制，还是王夫之的君主立宪制的思想出现，都并非偶然。

其实际是，明朝中叶之后，皇帝与大臣的关系往往闹比较僵，完全可以看作是“君主制”

和“君主立宪制”

两种思想的斗争，而且是“君主立宪制”

思想逐渐在占据上风。

自明武宗之后，多位皇帝被大臣们逼得隐居深宫，朝政实际上多落在大臣手上。

清朝修的《明史》把明朝皇帝黑得一无是处，说他们“不务正业”

。

其实情况非明朝的皇帝不想“务正业”

，而是明朝中叶之后，大臣们太强势了，往往会联合起来封驳皇帝的旨意，弄得皇帝很没面子，又无可奈何，索性躲在深宫里来个眼不见为净。

皇帝任用太监对付大臣，实际上也是“君主制”

和“君主立宪制”

两种思想斗争的产物。

清朝的的皇帝把大臣奴化，未尝不是惧怕“君主立宪制”