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第7章（第2页）

现在，如果山西也效仿执行的话，效果一定很好。

至于城市中人烟稠密的地方，也可以沿袭过去的做法，十家设一牌长，夜里轮流值班，一旦发现贼人就大声呼叫，十家一齐响应。

每家每月值守三夜，也不是很辛苦，十家轮流出人，也不需要太多的费用。

这样互相联络声势，梆子一响，群起呼应，无论是村里的人还是城里的人，都能有所防范，那些宵小之徒也就没法为害一方了。

官府缉盗是为了安民，办公就必须事先筹集经费。

我自从接任以来，将陈年的积案逐件清理。

在调查各州县的盗窃案件卷宗时，发现报案失窃的案件很多，但抓获的窃贼却是寥寥无几。

其实，各地的州县官员也不是没有派捕役四处捉拿罪犯，也不是没有定期检查进度追究责任。

可是，捕役们却是宁可受刑，也不愿出去追拿贼人，其中的原因便是没有办差的经费导致无法捕贼。

按规定每县设捕役八名，每人每年工资四十两——还往往有被克扣而改发铜钱的，这样就导致捕役的工资在所有差役中最低。

年轻力壮的小伙子都不愿干捕役，就只能由老弱病残来充数。

而捕役的用项又多——他总不能饿着肚子抓贼吧？要办一个案子或者捉拿一个盗贼，总不能就一个人单干吧？押解一个犯人或者传一趟原告，总要路费吧？这些差役赔进去钱就一定会找地方讹回来，有些人为了钱甚至不顾身家性命，由抓贼变为养贼自肥。

这样看来，接了差使却压下来，宁可受刑也不去抓贼，恐怕还是轻的呢！

于是，我制定章程，和各州县商定，富裕县份的县令每月捐银三十两，贫穷县份的县令每月捐银十五两，一半作为缉拿盗贼的经费，一半留下来作为押解犯人的费用。

缉盗有了经费，捕役就可以用它来雇佣线人；押解人犯有了经费，那么来往省城就无需找人顶替。

一定要做到有案必破，无犯能逃。

抓获窃贼多的捕役，加以优赏；做事懈怠的，予以严惩。

缉拿贼匪的关键在于破获贼窝，破获一个贼窝，就会有一群盗贼无处藏匿。

整治盗匪要从整治小偷抓起，小偷被抓了，就不会发展成大盗——没有哪一个大盗不是由小偷演变而来的，也没有哪一个小偷是没有贼窝的。

我治下的朔平府，紧邻塞外，地广人稀，往往彼处的盗贼窜到此处作案，此处被通缉就逃往彼处，因为容易隐藏行踪，所以就敢于施展这种伎俩。

我命令各州县，并且发函到相邻府县，要求协调行动，不分地域，遇到相关案件，除了公函联系外，另用密函联络，各州县一定要有呼即应，让盗贼无隙可乘。

除此以外，仍要坚持保甲连坐制度，从源头上减少偷盗行为。

另外，还要发展生产，增加百姓收入，以养民气。

我的报告经过两司衙门送达巡抚大人，申启贤巡抚看了之后，非常赞赏地说：“看张知府的条呈，道理明晰，语言晓畅，切实可行——看来，张知府可不是不通世务的白面书生啊。”

申巡抚当即命令通知全省，照此执行。